Une ville inclusive est une ville qui offre des lieux conçus et aménagés de manière à garantir l’accessibilité universelle, c’est-à-dire qu’elle permet à chacun, quel que soit son niveau de capacité, de se déplacer et de participer pleinement à la vie sociale, démocratique et économique. Ces lieux doivent être suffisamment variés et proches les uns des autres pour que les usagers puissent mener leurs activités quotidiennes en se déplaçant de manière active, sécuritaire et dans les plus brefs délais.
La ville accessible et inclusive s’inscrit dans les courants actuels de l’urbanisme, tels que la ville à échelle humaine, le transit-oriented development (TOD), le développement durable et les quartiers verts, actifs et en santé. Toutefois, elle propose un angle novateur : celui de la conception de milieux de vie pour tous.
Depuis les quarante dernières années, les interventions en architecture et en aménagement visant à favoriser une plus grande accessibilité se sont principalement concentrées sur des éléments isolés : bâtiments, trottoirs, intersections, parcs, autobus, mobiliers, etc., sans lien ni coordination générant un continuum entre ces lieux. Bien que de nombreuses villes comptent désormais plusieurs composantes accessibles, les personnes en situation de handicap perçoivent souvent ces aménagements de manière fragmentée. On constate des disparités importantes d’une région à l’autre, en raison du manque de ressources, de connaissances ou de sensibilité des décideurs. Pour réaliser ses habitudes de vie, une personne doit recourir à plusieurs composantes de la ville, mais de nombreuses discontinuités subsistent dans l’enchaînement des actions requises.
L’urbanisme peut contribuer à mieux lier ces composantes. Il se définit comme « l’ensemble des sciences, des techniques et des arts relatifs à l’organisation et à l’aménagement des espaces urbains, dans le but d’assurer le bien-être de l’homme, d’améliorer les rapports sociaux et de préserver l’environnement 1» . L’urbanisme, apparu au début du XXe siècle, répondait à un besoin de planification à plus grande échelle face au développement rapide des villes, où l’absence de coordination créait des capharnaüms peu fonctionnels et dangereux.
L’urbanisme révèle la responsabilité municipale. Les villes disposent d’une panoplie d’outils leur permettant de planifier et de réglementer le développement, la transformation, le redéveloppement ou la consolidation de l’ensemble de la municipalité, d’un quartier ou d’un lieu. Elles doivent néanmoins respecter les orientations gouvernementales et régionales, qu’il s’agisse des régions métropolitaines, des agglomérations ou municipalités régionales de comté (MRC).
Toutes les municipalités assujetties à la production d’un plan d’action en faveur de l’intégration des personnes en situation de handicap disposent d’un service de l’urbanisme et des outils mentionnés précédemment. Toutefois, peu d’entre elles les exploitent dans l’élaboration et la mise en œuvre de leur plan d’action. De plus, peu de mouvements associatifs des personnes âgées ou des personnes en situation de handicap militent pour l’utilisation de l’urbanisme municipal dans les divers comités et consultations publiques.
Vérifiez les options de subvention offertes dans votre municipalité en lien avec l’accessibilité universelle.
Fiche rédigée en collaboration avec Société Logique, avec la rétroaction d’Idéaux, consultation en design inclusif et accessibilité universelle et de DéPhy Montréal.
